前言
现代社会风险无处不在，我们正处于一个风险社会。1963年9月，意大利瓦依昂（Vajont）拱坝因近坝库岸大滑坡造成巨大水体涌出，导致2600人死亡；1976年6月，美国提堂（Teton）土坝溃决，造成下游780km2土地成为泽国，11人死亡，25000人无家可归，财产损失超过4亿美元；1979年，印度曼朱二号（Machhu Ⅱ）水库垮坝，死亡5000～10000人；2005年2月，巴基斯坦沙迪科尔（Shadikeer）大坝溃决，造成50人死亡，500多人失踪。在中国，河南“75·8”大洪水导致包括板桥、石漫滩两座水库在内的62座大坝溃决，造成2万多人死亡；1993年8月，青海沟后水库溃坝，近300人丧生；自2004年至2007年的短短约三年半时间内，相继发生了新疆生产建设兵团八一水库（2004年1月22日）、青海英德尔水库（2005年4月28日）、甘肃小海子水库（2007年4月19日）、内蒙古岗岗水库（2007年7月11日）等四座除险加固的水库溃坝事件。这些惨痛的教训提示我们，水库大坝风险离我们并不遥远。
虽然风险无法消除，但是，我们可以控制风险，将风险控制在合理的和公众可以接受的水平。水库大坝曾给我们带来如此痛苦的教训，今天，它依然如一把达摩克利斯剑高悬在我们头上。为此，我们必须通过各种工程或非工程措施去降低水库大坝风险，并将其控制在某一合理和公众普遍能够接受的尺度内。这个合理和公众普遍能够接受的风险尺度便是本书的研究对象——水库大坝风险标准。
本书通过收集不同国家已经实施的风险标准资料，分析不同国家、地区政府以及大坝业主对风险标准的认识，研究风险标准的地域性、时变性和社会性；结合我国实际情况，研究我国水库大坝风险标准及ALARP原则的表现形式和内涵，提出适合我国的风险标准及风险等级划分标准，并在安徽省沙河集水库大坝风险评估中得到应用。最后，从脆弱度的角度研究水库大坝风险指数，提出相应的风险等级划分标准，并在四川省绵竹市20座震损水库中应用。
本书在以下几个方面有所创新：
（1）提出将我国大坝风险分为可接受风险、可容忍风险、不可接受风险和极高风险四个区域，用目标线、容许线和高风险线进行区分。
（2）分析了成文法和不成文法两类不同法律体系下的风险标准特点，为我国风险标准的制定奠定了法律依据。
（3）分析了ALARP原则在不成文法国家及我国的内涵，根据我国实际情况提出了适合我国的ALARP评价标准，为我国水库大坝风险决策提供了依据。
（4）按三个不同经济社会发展阶段和东部、中部、西部三个区域分析了我国溃坝率、生命损失、生命风险和经济风险的时变性、地域性和社会性特点，为我国大坝风险标准的提出奠定了基础。
（5）提出了我国个体生命风险标准、群体生命风险标准、经济风险标准、社会与环境风险标准。
（6）提出了我国水库大坝工程安全分级标准和溃坝后果分级标准，以及水库大坝风险定性和定量分级标准。
（7）提出了基于脆弱度的水库大坝风险等级划分标准。
本书是笔者十几年来在大坝风险评估与风险评价方面研究成果的综合。风险评估与风险评价技术在我国各行业已经得到大力发展和推广，笔者希望通过本书的出版，把这些年的研究成果和大家一起交流，通过讨论，使大坝风险评估与风险评价技术得到更好更快的发展与推广。
本书共分10章，第1章由彭雪辉撰写，第2章由李雷、彭雪辉撰写，第3章由盛金保、张士辰、周克发撰写，第4章由盛金保、彭雪辉、张士辰撰写，第5章由蔡跃波、彭雪辉撰写，第6章由彭雪辉、盛金保撰写，第7章由彭雪辉、李雷撰写，第8章由周克发、李雷撰写，第9章由张士辰、彭雪辉撰写，第10章由蔡跃波、彭雪辉、李雷撰写；孙玮玮博士参与了部分编写工作，王士军、吴素华、龙智飞、厉丹丹、王晓航、陈剑等参加了资料收集和整理工作。
本书的出版得到了“十一五”国家科技支撑计划项目（2006BAC14B07）和南京水利科学研究院出版基金的资助，特表示感谢。在本书编写过程中，得到了王仁钟、王昭升等专家的指导，在此一并表示衷心感谢。
由于时间仓促及水平所限，书中不当之处，敬请读者批评指正。
作者
2015年6月于南京