第三章 福建兵员动员的法规体系与组织机构

任何一项政治制度的建设都是以法令为圭臬，以组织为依托，以事务为中心，由人来实现。抗战前后国民政府以兵役立法的形式确立了征兵制度，并在实施过程中加以调整和完善，为战时兵员动员提供了法制保障。以国家法制为基础，福建省因地制宜地颁布了一系列兵役单行法规，设置了三套平行的兵役行政系统，其中管理兵役的系统，即兵役管区机构，包括军、师、团管区和征募事务处、征兵事务所等，是纯粹的役政机关；兼办兵役事务的系统，即各级地方政府，包括省政府、行政专员公署、县政府军事科、区、乡（镇）公所和保甲组织等；国民兵役系统，即国民兵役机构，包括省国民军事训练处、县（市）军事训练总队、国民兵团、区乡（镇）训练队等。兵役法制及其机构的确立保证了征兵制在福建的顺利实施。