1.3 本章小结

本章对合格评定及认证认可的发展演进脉络进行了梳理。从中得到的一些主要观点包括：

（1）合格评定，古已有之，但在很长一段历史时期，占主导地位的是第一方和第二方合格评定，直至1903年风筝标志出现后，认证认可才作为第三方合格评定的主体得以快速发展。从这个意义上看，认证认可的确可以视为是市场经济环境下的一项基础性制度安排，没有市场经济，没有交换和贸易发展的需要，没有高度的专业化社会分工，就没有认证认可的发展舞台。

（2）国家质量技术基础是指由政府监管部门和经认可的私营或公共组织，通过整合计量、标准、认证认可、检验检测等质量技术相关活动，共同构成的国家级、基础性质量技术公共服务与质量保证体系。在国家质量技术基础中，合格评定与标准、计量被共同视为三大支柱。其中，标准是引领质量提升的依据，计量是控制质量的基础，以认证、认可、检验、检测为主体的合格评定则是建立质量信任的手段，三者相辅相成、共同运作，形成质量技术规则基础，共同构建最佳技术秩序。

（3）认证认可是构成合格评定的主体要素。与其他支柱相比，认证认可更强调“传递信任，服务发展”，更注重发挥其特有的符合性评定、公示性证明和持续性改进功能，使得其能够在整个国家质量技术基础体系中，扮演推动国家质量技术基础实施和落地的活动主体、实现国家质量基础各要素互联互通的核心枢纽、质量保证和信任传递的重要策源等重要角色。