20世纪90年代以来，为了应对中央政府削减财政所造成的问题，欧洲各国的地方政府尝试了不同的制度创新，政府分权并且与各类机构合作共同提供服务或者应对地方公共问题成为其中一个受欢迎的模式，“伙伴制”这...