第二章 新闻报道策划与传播影响力提升

从20世纪90年代开始，无论是在学术领域还是实务领域，“新闻策划”这一概念在业内一直备受争论，但得到统一认可的是，新闻策划是报道形式的策划，通过在新闻事实的基础上，有效发挥新闻工作者主观能动性，达到一定的传播目标，而不是“创造新闻、编造新闻”。策划是一个过程，根据相关的信息和事物发展的规律，有选择性地确定资源配置的方式和实现途径，以此来达到一定的目标。

新闻报道策划作为新闻实务研究的热点之一，要想进一步深挖，需要从学理上探究新闻传播策划的深层含义。典型报道作为中国新闻报道的特有产物，其实就是一种议题设置。中国新闻媒体的议题设置在内容选取和报道方式上呈现典型的中国特色，充分体现出中国社会的性质及本质属性。我们分析的是作为本土语境下传播的新闻策划现象，其主要来源于议程设置理论。20世纪中叶在美国兴起了议程设置理论，新闻的选择、编辑和发布是一个“把关”的过程，如何选择议题、选择什么样的议题、议题对公众会有什么影响都是议程设置理论的研究范畴。在这一过程中，媒介只需截取某几个或某一个事件进行集中报道，并忽视对其他事实的报道，就能产生舆论影响，实质上这是新闻媒介报道策划的过程，也是新闻报道策划要达到的传播效果。

从新闻报道策划的内容形式出发，新闻报道策划分为事件性策划和活动性策划，这两种策划生成模式各有不同。

事件性策划生成模式：隐藏事实—媒体加工—显性事实

新闻策划的事实不是媒体编造出的事实，而是隐藏在社会之中已发生的既定事实。媒体在一定时期内，会通过选择和组织信息使一些无形态的事实显现为有形态的事实。媒体只是催生了一个新闻事实，以此来达到一定的传播效果。事件性新闻策划的主体是新闻事实，而不是媒体。

活动性策划生成模式：媒体活动—采集事实—话题事件

有人说：现代媒体的竞争，就是策划的竞争、眼光的竞争。做好策划不仅能产生一定的社会舆论，还可以扩大媒体的影响力，塑造媒体的公信力。因此，很多媒体开始有意识地开展新闻策划活动。媒体自主策划活动，自主创造新闻点，在不违背事物发展规律的前提下，预测性地展望未来，对将要发生的新闻事实，了解背景、明确报道重点、厘清采访思路。策划型的活动首先就是要确定主题，在整个社会宏观背景的条件下，有目的有选择性地采集事实，用事实基础去巩固主题观念，以此来形成新的话题事件，产生新的社会影响。

目前，扩大传播影响力已经成为所有媒体研究的重大课题。在新兴媒体层出不穷的年代，要想在竞争中取得胜利，必须提升媒体形象，塑造媒体品牌。从新闻策划的基本概念和生成模式出发，探究新闻媒体策划的基本路径，是稳步提升媒体影响力的有效途径。2011年，根据中宣部等五个部门的要求和部署，新闻战线广泛深入地开展了“走基层、转作风、改文风”（简称“走、转、改”）活动。各媒体新闻工作者以“走、转、改”为基本要求，深入基层，深入群众，给新闻战线带来了一股清新务实之风，受到广泛好评。《经济日报》作为传统经济报纸的龙头，推出《蹲点笔记》专栏。本章节选取该专栏2011年8月23日到2012年1月8日的115篇报道作为研究对象，对《经济日报》新闻策划特别是重大新闻报道策划进行分析总结，并以此为样本，分析策划对媒体构建传播影响力的重要意义。