前言

遵照 《国务院关于开展第一次全国水利普查的通知》 （国发﹝2010﹞4号）的要求，2010—2012年我国开展了第一次全国水利普查 （以下简称 “普查”）。普查的标准时点为2011年12月31日，时期资料为2011年度；普查的对象是我国境内 （未含香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾省）所有江河湖泊、水利工程、水利机构以及重点社会经济取用水户。

第一次全国水利普查是一项重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分。普查综合运用社会经济调查和资源环境调查的先进技术与方法，基于最新的国家基础测绘信息和遥感影像数据，系统开展了水利领域的各项普查工作，全面查清了我国河湖水系和水土流失基本情况，查明了水利基础设施的数量、规模和能力状况，摸清了我国水资源开发、利用、治理、保护等方面的情况，掌握了水利行业能力建设的状况，形成了基于空间地理信息系统、客观反映我国水情特点、全面系统描述我国水治理状况的国家基础水信息平台。通过普查，摸清了我国水利家底，填补了重大国情国力信息空白，完善了国家资源环境和基础设施等基础信息体系。普查成果为客观评价我国水情及其演变形势，准确判断水利发展状况，科学分析江河湖泊开发治理和保护状况，客观评价我国的水问题，深入研究我国水安全保障程度等提供了翔实深入的系统资料，为社会各界了解我国基本水情特点提供了丰富的信息，为完善治水方略、全面谋划水利改革发展、科学制定国民经济和社会发展规划、推进生态文明建设等提供了科学可靠的决策依据。

为实现普查成果共享，更好地方便全社会查阅、使用和应用普查成果，水利部、国家统计局组织编制了 《第一次全国水利普查成果丛书》。本套丛书包括 《全国水利普查综合报告》《河湖基本情况普查报告》《水利工程基本情况普查报告》《经济社会用水情况调查报告》《河湖开发治理保护情况普查报告》 《水土保持情况普查报告》《水利行业能力情况普查报告》《灌区基本情况普查报告》《地下水取水井基本情况普查报告》和 《全国水利普查数据汇编》，共10册。

本书是水利行业能力建设情况普查成果的集成，系统介绍了各类水利机构的数量及分布、从业人员数量及结构等情况。全书共分6章：第一章介绍了水利行业能力普查的组织实施情况及主要普查成果；第二章至第六章按不同单位类型，从地区、区域、单位类型、机构规格等多个层面，分别介绍了水利机关法人单位、水利事业法人单位、水利企业法人单位、乡镇水利管理单位和社会团体法人单位的机构数量及分布、从业人员数量及结构等。本书所使用的计量单位，主要采用国际单位制单位和我国法定计量单位，小部分沿用水利统计惯用单位。部分数据合计数或相对数由于单位取舍不同而产生的计算误差，均未进行机械调整。

本书在编写过程中得到了许多专家和普查人员的指导与帮助，在此表示衷心的感谢！由于作者水平有限，书中难免存在疏漏，敬请批评指正。

编者

2015年10月