新时代党建引领基层社会治理
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第二节 基层党建理论

党的建设是一项系统性工程。从横向来看,它包括党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。从纵向来说,它包括中央组织党的建设、地方党组织的建设和基层党的建设。丁俊萍:《基层党建理论创新的最新成果和实践探索的经验总结——党的十七大关于党的基层组织建设的新要求》,《理论学刊》2008年第2期,第9页。1927年9月,毛泽东进行了著名的“三湾改编”,提出“支部建在连上”的重要思想,并在起义部队中建立了党的各级组织,使党对军队的领导初具雏形,直到1929年的古田会议,党对军队绝对领导的根本原则和基本制度最终确立,为之后红军长征艰难奋战而不散奠定了必要的思想基础、政治基础和组织基础。“欲筑室者,先治其基。”基层党的建设主要由党员队伍建设和党的基层组织建设两个方面组成。其中,党员是党的细胞,党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。由此就决定了基层党建在党的建设新的伟大工程中所处的基础性地位。习近平总书记在党的十九大报告中强调:“把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。”这既是我们党领导人民进行伟大社会革命的客观要求,也是我们党作为马克思主义政党建设和发展的内在需要。党的十九届四中全会《决定》再次强调:要完善全面从严治党制度。贯彻新时代党的建设总要求,深化党的建设制度改革,坚持依规治党,建立健全以党的政治建设为统领,全面推进党的各方面建设的体制机制。坚决同一切影响党的先进性、弱化党的纯洁性的问题作斗争,大力纠治形式主义、官僚主义,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

当前,仍有部分党员干部没有充分认识到基层党建工作的重要性,没有将基层党建工作落到实处,不愿意投入过多的人力、物力去完善党建工作机制,导致基层党建工作流于形式、漏洞百出,影响其实质作用的发挥。“打铁必须自身硬”,新时代加强基层党建工作需要党和人民群众的共同努力,扎根于人民群众,面向群众,以为人民服务为己任,适应时代发展的需要以及人民群众的需要,不断更新党建工作内容,激发基层党建工作活力。刘志财:《新时代基层党建工作的新思路》,《人民论坛》2018年第17期,第48页。