四、政策建议

海南需要借鉴其他自由贸易试验区的经验，有的经验海南不一定马上能做到。但是，重要的是海南要以建设自由贸易港为目标，加快推进自由贸易试验区的进程，所以必须注意进行区域开放以及区域联动。海南自由贸易试验区和粤港澳大湾区、东盟的区域联动需要注重“八大协同”，以起到试点示范作用。

一是战略协同。建议从国家创新驱动发展战略和海南自由贸易试验区战略的高度，提出服务国家和地区创新驱动发展的战略，以此将该区域纳入国际科技创新中心的战略平台，共同为经济与科技转型提供新动力。

二是制度协同。建议面向海南自由贸易试验区，发挥“制度多元、空间相连、结果可控”的综合优势，在区域开展要素便利流动、营商环境国际化、就业与创业支持、创新税制支持、专业性法律法规探索的一流制度环境的先行先试和压力测试，打造多元科技创新制度优势叠加的国家级创新特区，为国家创造更多科技制度供给。

三是规划协同。要充分考虑各地的不同情况，加强规划和建设的协同性。建议按照协同规划、协同开发、协同管理、共享成果的原则，推进合作区发展。

四是设施协同。设施协同与联通是促进科技协同的基础条件，着力推进片区的交通、边检、口岸、信息、生态等基础设施协同化建设。

五是科技协同。要发挥各地的科技创新合作的契合点和关键点，如在生物医药、数字经济、人工智能等领域，建设联合大学、共享实验室、共同研究中心、协同创新基金等创新平台，有效承载国际一流科技人才，共同开展科技创新。

六是产业协同。发挥国际营商环境和技术支撑、面向引领产业变革的前沿领域，共同组建一批产业化和工程化平台，打造引领型的新兴产业发展策源地。

七是开放协同。把海南自由贸易试验区建设成为“一带一路”创新共同体的支点，打造一批高等级国际科技合作平台与组织，加速融入和主动布局全球创新网络。

八是生态协同。要大力发挥各自优势，柔性借鉴各自成功制度，在知识产权、科技数据、科技金融、科技交流、检测认证、专利服务等领域，携手打造一批公共服务平台和网络，建设和完善国际化的创新创业生态体系。

参考文献

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