1.5 研究的思路及架构

1.5.1 研究的总体思路

本书研究国有资本划转社保基金，坚持以弥补当前社保基金政策性缺口目标和立足长远基金缺口目标相结合，以机制化、长期性的制度安排为逻辑起点。本书从国有资本划转社保基金的历史和现实背景出发，系统梳理国内外最新研究成果并进行了研讨；通过相关理论的阐释和多元互动关系的分析系统研究了国有资本划转社保基金的理论基础和互动机理。基于理论的分析，选择典型地区设计了未考虑延迟退休和考虑延迟退休情况下多种方案组合并运用精算平衡模型测算了2020—2050年社保基金收支缺口等，并进行弥补基金缺口的地方财政能力分析；通过探索国有资本划转方式和构建划转平衡模型实证研究了弥补社保基金缺口的地方国有资本划转社保基金的方法和能力，在此基础上提出和研究了中央地方责任划分的依据和责任划分方法，并分析了地方完全承担社保基金缺口弥补责任和中央分担责任后地方承担社保基金缺口弥补责任两种情境下的划转比例和能力。立足理论分析和实证研究结果，提出和讨论了地方国有资本划转社保基金各方利益协调的机制建设。最后，根据理论分析和实证研究结果从中央政府、地方政府两个方面提出了促进地方国有资本划转社保基金的政策性建议。

1.5.2 本书研究的逻辑框架 (见图1.1)

图1.1 本书研究的逻辑框架图