关于加强企业家队伍建设对策建议的调研报告
山东省经信委
企业家是最具创新创业活力的宝贵人才，是推动经济文化强省建设的重要力量，是加快创新发展、转型升级、提质增效的主力军。党中央、国务院和省委、省政府领导高度重视企业家队伍建设，多次强调指出：要积极培育和大力弘扬企业家精神，发挥企业家在创新创业中的重要作用。要遵循企业家成长规律，培养造就一批勇于创新、敢于冒险的创新型企业家，建设专业化、市场化、国际化的职业经理人队伍。要鼓励和引导优秀人才向企业集聚，进一步营造尊重、关怀、宽容、支持企业家的社会文化环境，加快形成支持企业家干事创业的浓厚氛围。为把中央和省委的要求落到实处，省人才办、省经信委、省政府研究室联合对全省企业家队伍建设情况进行了认真调研。现报告如下：
一、企业家是推动经济文化强省建设的宝贵资源和重要力量
改革开放以来，山东省大批企业家脱颖而出，涌现出了一大批像张瑞敏、孙丕恕、谭旭光、马纯济、张士平、张学信等具有较高国内影响力和一定国际知名度的企业家，为全省经济社会发展做出了重要贡献。李克强总理和张高丽、马凯副总理多次批示，对海尔集团创新创业创客的先进经验，浪潮、潍柴、红领集团“两化融合”互联网创新引领和海化、景津等一批“隐形冠军”企业的成功做法给予了充分肯定。
一是厚植了经济发展基础。改革开放30多年来，广大企业家抢抓机遇，带领企业跨越发展，为山东省实现“由大到强”关键转变积累了较为雄厚的经济基础。2015年，山东省实现生产总值6.3万亿元，成为全国第三大经济体，主要工业指标位居第二位；规模以上工业实现主营业务收入15万亿元、利税1.4万亿元、利润8617亿元，分别比2005年增长了3.9倍、3.2倍和3倍。全省规模以上企业达4万多户，营业收入过千亿元的企业达到9户，过五百亿元的达到35户，过百亿元的达到160户。轻工、化工、机械、冶金、纺织、电子信息6个行业销售收入均超过万亿元，其中轻工、化工、机械、纺织四大行业规模暨100多种产品产量位居全国前列。
二是增强了创新发展能力。广大企业家将创新作为企业发展的第一动力，加大研发投入、提升品牌价值、追求卓越品质，产业发展质量效益不断提高，极大增强了创新发展能力。“十二五”期间，全省规模以上工业企业R&D内部支出5130亿元，占社会总投入的比重达到90%；全省规模以上企业R&D人员总数突破35.9万人，占社会总数的83%；全省企业共获得国家级科技进步奖25项。全省制造业领域共拥有中国驰名商标523件，在2015年国家品牌价值评价中山东省有9个品牌价值超过50亿元，其中海尔集团品牌价值达647亿元，张裕、魏桥、海信、青啤等品牌价值均超百亿元。
三是提升了开放发展水平。广大企业家放眼世界发展，积极利用两种资源、两个市场，在引进来的同时，积极走出去，企业的国际竞争力不断增强，开放型经济发展水平大幅提高。山东省沿海已拥有三个亿吨大港，海尔、潍柴、浪潮、魏桥等一批企业都发展成为国际型企业。2015年全省外贸进出口2418亿美元，比2010年增长27.8%；实际利用外资163亿美元，增长77.8%；对外实际投资57.8亿美元，增长2.1倍。五年累计实际利用外资691亿美元。
四是引领壮大了地方经济。各市发展实践表明，企业家队伍的规模和水平在很大程度上影响着一方的经济发展。许多地方经济增长稳、质量高、效益好，如青岛、烟台、潍坊等城市，有些过去欠发达，但后来居上、迅速赶超，如临沂、滨州、聊城、东营等城市，都是因为形成了有利于企业家健康成长的良好环境，拥有了一支优秀的企业家队伍。比如青岛市，海尔、海信、青啤、高校软控、中车四方等企业集团，竞相发展、争奇斗艳、引领一方。再如聊城市，信发、时风、祥光、中通客车、东阿阿胶、鲁西化工等企业集团，在一批优秀企业家的带领下，加快了有色、化工、食品、纺织等传统产业的转型升级。2015年，全市67户重点企业累计实现主营业务收入4771亿元，实现利税408亿元、利润285亿元，同比都有大幅增长。
二、山东省企业家队伍存在的主要问题
与广东、江苏等先进省市相比，山东省经济发展的整体质量效益水平还有不小差距，企业整体创新水平不强，大多数处于产业价值链中低端，经济结构不合理、不协调、不可持续问题比较突出。这主要是因为山东省长期以来被定位为全国重要的能源和原材料基地，产业自成体系、发展惯性大、调整难度大，但也与山东省企业家能力素质存在差距，特别是观念思路比较保守、视野眼光不高、创新精神和创新能力不强有很大关系。面对世界经济一体化、经济发展新常态和日新月异的技术革命，无论是企业发展、产业发展，还是一个地区的发展，都是不进则退，甚至小进也是退。一个地区的发展取决于其产业、企业的发展，而企业家则是企业发展的决定性因素。加强企业家队伍建设，增强企业家创新创业能力，对推动山东省经济文化强省建设、实现“由大到强”战略性转变和在全面建成小康社会进程中“走在前列”意义重大。通过调研发现，山东省与先进省市相比，在企业家队伍建设方面存在诸多问题和不足。
从企业家自身来看：
1. 创新精神、创新能力不足
山东省企业家在创业过程中习惯于从事低附加值加工，熟悉传统产业多，了解新兴产业少，模仿多，创新少，想问题、办事情更多依赖经验，管理比较粗放，缺乏创新精神和创新能力。例如，2015年山东省规模以上工业企业具有研发活动的仅有5238家，占全省规模以上工业企业总量的12.8%，低于全国4.1个百分点，低于江苏省16.3个百分点。2014年山东省规模以上工业企业R&D经费支出1176亿元，比江苏省少201亿元；开发新产品经费支出1160亿元，比江苏省少605亿元。创新投入少，自然导致创新成果少，2014年山东省规模以上工业企业发明专利申请数17299项，比江苏省少22559项；新产品销售收入14556亿元，比江苏省少8985亿元。这是山东省工业企业比江苏发展慢、效益低的一个重要原因。
2. 敢为人先、做强做优气魄不大
从调研情况看，山东省不少企业发展比较慢或停步不前，一个重要原因是部分企业家思想保守，观念守旧，缺乏开拓进取的精神。有的小富即安、小成即满，觉得发展得很好了，钱够几辈子花了，有歇一歇、松口气的想法，守摊子、图享受，缺乏继续干事创业的激情；有的“宁为鸡头、不为凤尾”，满足于在某一行业、领域、地域的发展成就，不敢不愿开拓新的发展方向、攀登新的产业高度，缺乏放眼世界的大视野和产业报国的大志向，抢占产业制高点的气魄不大，这都妨碍了企业争创一流、做强做优。
3. 综合素质、专业水平有差距
部分企业家文化程度偏低，也缺乏及时“充电”培训，知识更新速度缓慢、知识储备不足。特别是在当前新形势下，世界经济一体化加快，新一轮工业革命来临，新技术、新产业、新业态和新模式不断涌现，产品市场、资本市场发生了重大变化，不少企业家觉得目不暇接、力不从心，对形势变化和发展方向把握不准、研究不透，跟不上时代发展要求，严重滞缓了企业的发展。
4. 对建立现代企业制度重视不够
从形式上看，山东省绝大多数企业都建立了现代企业制度，但往往形似神非，普遍存在治理结构不健全的问题。国有企业董事会、党委会、经理层职责不清是通病，民营企业家族式管理现象比较明显，企业内部的制约和制衡机制没有真正建立起来，人治色彩仍然较重，存在董事长“一言堂”的现象，决策的民主化、科学化不够，容易在企业战略、发展方向、发展重点等重大问题上出现决策失误，使企业陷入困境或绝境。对具体经营行为干涉过多，经理层作用发挥不充分，尤其是对引进和使用外来职业经理人才重视程度还不够，这也束缚和制约了企业的发展。
从政府和社会大环境看：
5. 企业家队伍建设需要高度重视
企业家是投资的决策者、项目的实施者。但长期以来，很多地方普遍存在着重招商、重投资、重项目的现象，对企业家队伍建设的重视程度不够，在企业家队伍建设方面下的功夫少，没有形成一整套完善的培养、激励和扶持、服务的政策体系，往往“舍本逐末”。
6. 对企业家应更加关心爱护帮助
政府部门对企业家的呼声诉求平时了解不多，对企业家的所急所需把握不准；对企业家提希望要求不少，日常交流沟通不多，对企业家的关心爱护不够；近年来甚至出现了远离企业家、躲着企业家的现象。此外，由于缺乏常态化沟通交流机制，企业家在建言献策、推动经济社会发展上的作用发挥也不够。
7. 社会环境和舆论氛围亟须改善和引导
受“官本位”根深蒂固和“学而优则仕”思想的影响，崇尚创业、尊重企业家贡献的社会氛围需要进一步营造。对企业家创新发展、艰辛创业、社会贡献、履行社会责任等先进事迹的正面宣传力度不够，有些地方榜样和标杆树得少，负面东西渲染多，没有形成好的舆论导向，在社会上还存在着一定的“仇富”现象。
8. 服务企业家的意识应予增强
当前，还有些部门职能转变不快，对使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的理解、把握和落实不精准，积极主动热情服务企业不够，对企业家排忧解难也不够。简政放权、加强监管、优化服务“三不到位”的问题较多、较普遍，甚至有的地方政府部门对企业仍然存在干扰的现象。
从企业家意见建议看：
9. 企业家的培养培训亟待加强
企业家普遍建议加强教育培训，创造更多的学习机会和交流平台，特别要求加大国外培训力度。据了解，广东、江苏、浙江、上海等先进省市均已实现企业家培训常态化，山东省有些城市注重加强企业家培训，也都取得了很好的效果。加强培训尤其是出国实地考察，对提高企业家综合素质，拓展思路视野很有帮助。山东省在省级层面还没有形成企业家培训的常态化机制、设施、项目，大部分城市也没有将企业家培训列入重要日程，这在很大程度上迟滞了山东省企业家队伍建设步伐。
10. 民营企业二代接班问题值得关切
经过改革开放30多年的发展，目前山东省传统产业面对转型升级挑战，部分企业也面临传承换代难题。许多老企业家建议党委、政府应在这方面统筹谋划和指导推动。调研发现，山东省有的民营企业家把职业经理当成外人，不放心、不放手，硬要家族内部接班。家族二代接班如魏桥、信发、华泰、得利斯集团，不乏成功案例；但也有许多不成功的现象，如接班人有的素质能力不强、经验不足、管理决策水平不高，有的对干企业不感兴趣。有些民营企业因传承不好元气大伤，濒临倒闭，教训深刻惨痛。
11. 优秀企业家表彰奖励力度应当加大
在调研中了解到，目前企业家最关心的不是经济上的待遇和利益问题，更看重的是党委、政府和社会各界对其贡献的肯定和认可。他们希望各级党委、政府对在经济社会发展中做出突出业绩和重要贡献的优秀企业家进行表彰奖励，树立大批企业先进典型和优秀企业家榜样标杆。
三、省内外加强企业家队伍建设的经验做法
（一）注重加强培养培训
江苏、广东、浙江省每年都拿出一亿元左右资金用于企业家培训，每年选派100多名企业家赴美国、德国学习，并突出强化对企业二代接班人的培养培训。上海市每年拿出5000多万元，用于企业家培训，每年选派部分企业家赴美国等发达国家学习，选派部分优秀青年企业家到世界500强企业研修。山东省烟台市实施了企业家培训工程，用三年时间对全市规模以上企业的经营者普遍进行一轮高层次、重实效的系统培训。淄博市、济宁市选派企业家到德国、以色列、美国等发达国家学习。新泰市连续三年每年拿出500万元组织企业家到韩国、日本、德国的世界500强企业和国内知名企业实习实践。
（二）注重政治上激励，生活上关心
江苏、天津、河北、重庆、浙江等省市都通过表彰优秀企业家来树立好的典型，引领全省经济发展。山东省大部分市县都旗帜鲜明地表彰奖励优秀企业家，认可、关心、支持企业家，让那些做出突出贡献的企业家在政治上有荣誉、社会上有地位。青岛市采取措施，让企业家有财富有尊严，在全国人大代表中，企业家代表占到三分之一；重点大企业集团的一把手，享有与市委书记、市长和院士一样的高级别优诊保健待遇。泰安市对外来投资的企业家在入籍、子女入托上学、家属工作安排等方面作出明确规定，减少企业家的后顾之忧，使企业家集中精力创新发展企业。
（三）注重建设企业家交流学习平台
浙江省依托企业建立企业家网络教育学院，实行市场化运作、企业化运营、政府补助相结合的模式，省里投入2000万元启动资金，并每年补助1000万元用于购买课件等，为企业家即时、个性化、全天候学习交流提供了平台；同时，筛选了20多家社会培训机构，建立企业家公共培训平台，财政每年给予一定补贴，强化对企业家的公共培训服务。山东省新泰市成立了企业家联盟，在全市选出30个企业主要负责人，以企业为主提议题，每两个月举办一次“私董会”研讨，促进了相互交流合作。
（四）注重帮助企业家解决难题
临沂市从2012年开始，联合复旦大学举办优秀企业家EMBA研究班，从全市纳税百强企业中选请董事长或总经理进行高层次培训，学费政府奖补一半。该市还鼓励骨干企业引入国内外高端管理咨询公司，帮助尽快提升战略规划和管理能力。对首次引入成效显著的企业实施“以奖代补”，按管理咨询费用的60%给予奖励，最高不超过40万元。目前全市已有30多家骨干企业引入高端管理咨询，并获得了财政资金扶持。聊城市实行周六企业工作日制度，书记、市长、副书记、常务副市长轮流带班，市直相关部门参加，围绕企业遇到的难题，每周六与企业家面对面交流，实行“首问首办责任制”，对企业反映的重大和共性问题，及时提请市委常委会、市长办公会研究解决。
四、加强企业家队伍建设的思路和措施
加强企业家队伍建设，应当明确下列思路原则。
1. 紧扣发展大局，突出创新导向
要把加快企业家队伍建设放到山东省在全面建成小康社会进程中“走在前列”的大局中统筹谋划，作为适应、把握、引领经济发展新常态和推动创新发展、转型升级、提质增效的重要举措，作为深化人才发展体制机制改革的一项紧迫任务，务求抓得紧而又紧、实而又实。要坚持党管人才原则，充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用，牵头抓总，整合资源，强化联系、培养和服务措施，努力把各类创新人才集聚到企业发展中来，集聚到经济文化强省建设中来。
2. 坚持直面问题，突出环境营造
针对山东省企业家队伍创新精神和创新能力不足，敢为人先、做强做优气魄不大，综合素质、专业水平不高，服务企业家意识应予增强等突出问题，下决心更新企业家“小成即安、小富即满”的思想观念，破除束缚企业家队伍建设的体制机制障碍，加强企业家队伍建设。要把营造良好发展环境作为服务企业创新发展、促进企业家队伍健康成长的重要突破口，通过转变政府职能、加快简政放权、完善服务机制、鼓励支持创新等政策措施，营造宽容失败、崇尚创业的社会氛围，为企业家提供更多发展机遇和更大发展空间，使山东省成为适宜企业创新发展、企业家成长成才的沃土。
3. 明确目标任务，突出工作重点
到“十三五”末，要在全省形成尊重、宽容、爱护企业家，支持激励创新创业的浓厚社会氛围；健全完善的企业家队伍建设领导体制、工作机制和投入机制；符合市场经济要求的企业家培养、选拔、激励、监督、服务机制。全省企业家成长环境日益优化，企业家总量明显增加，结构更趋合理，素质不断提高。
加强企业家队伍建设，需要完善如下相关政策措施。
第一，要强化企业家队伍梯次建设。要实施企业家队伍建设“111”工程，分层次遴选一批企业家，给予重点支持培养。以培育国际化大企业、世界500强企业为目标，以规模大、效益好、贡献多、创新强的特大型企业集团为重点，培养造就10名以上擅长国际化经营管理、能够领导大公司大集团、有一定国际影响力的卓越企业家。以培育全国领先企业为目标，以骨干企业为重点，培养造就100名以上善于驾驭市场、经营业绩突出、国内知名的杰出企业家。以培育行业领军企业为目标，以细分市场单项冠军和专、精、特、新龙头企业为重点，培养造就1000名以上富有创新精神和工匠精神，有一定行业影响力的优秀企业家。对列入“111”工程的企业家，由省委、省政府分别确定为卓越企业家、杰出企业家和优秀企业家，在安排项目、资金以及申报试点、示范企业和研发、试验中心时，予以优先考虑。省级层面举办“商界精英”大会，邀请世界500强企业家参加，打造国际化企业家交流平台，让山东省入选的企业家与全球商界精英对接交流，拓展视野，开展合作。支持入选企业建立产业性和区域性企业家联盟，举办“企业家论坛”“企业家沙龙”。对入选“111”工程的企业家，实行动态管理。要加快汇聚一大批企业家后备人才，建立和完善职业经理人制度，健全企业家后备人才制度。要引领创新创业人才加速向企业集聚，依托“泰山产业领军人才工程”，鼓励符合条件的海外高端人才申报国家“千人计划”。
第二，要提高企业家队伍综合素质。制定实施《山东省企业家培训规划（2016～2020年）》，力争用五年左右时间，对全省规模以上董事长、总经理进行一轮高层次、国际化系统培训，着重培养和提高企业家创新发展、决策管理、资本运作、市场开拓和国际竞争能力。坚持开放办学、分层培训、上下联动、分级组织、分批实施，省里重点培训列入“111”工程的企业家，各市、县（市、区）负责本区域内企业家的培训。要成立山东省企业家网络学院，为企业家学习交流提供即时、个性化、全天候的实用载体。要突出青年企业家培养，每年举办中青年企业家培训班，选择省内著名企业家担任导师，对青年企业家进行“传帮带”；选择优秀青年企业家，到世界500强企业总部和国内知名企业学习实践。要拓展企业家培养国际化合作渠道，每年选拔一批企业家到发达国家和地区的知名高校、专业机构进行学习交流。
第三，要培育和弘扬企业家精神。针对部分企业家思想保守、观念落后、开拓进取创新精神不足等问题，大力弘扬企业家精神，坚定企业家谋大事创大业的信心。要培育弘扬培养企业家敢为人先的创新精神。鼓励企业家把创新作为企业发展的第一动力，创新商业模式，实行战略管理，优化发展模式和路径；大力推进技术创新能力，增强企业研发实力；积极进行文化创新，提高企业凝聚力。要培育弘扬企业家精益求精的工匠精神。支持企业严格管理制度、操作规范，一丝不苟地抓好落实，形成全过程的管理体系。增强品牌意识，创造拳头产品，不断提升品牌价值。举办“大省工匠”竞赛，树立标杆，发挥示范引领作用。要培育弘扬企业家诚信履责的担当精神。鼓励企业家积极履行社会责任，自觉维护市场经济秩序，落实安全生产主体责任、节能减排任务、劳动合同制度，热爱社会、关爱职工。
第四，要支持企业家后备人才创新创业。针对科研人员、大学生创业者、来鲁创业者等特定群体创业创新面临的工作生活困难，出台有效措施，解其后顾之忧，激发全社会创业创新活力，使更多人能够有条件、有机会脱颖而出，成长为企业家。要加大科研人员创新创业支持。完善科技成果评价和激励机制，支持和引导科技人员积极参与企业技术研发、推广和产业化工作，支持科研人员离岗创业。要落实扶持大学生创新创业政策。放宽大学生创业者优惠政策扶持范围，加大对大学生自主创业的支持，着力解决好大学生创业者落户、住宿、创业场所等特殊困难。要健全创新创业者社会保障。将符合条件的创业人员纳入当地社会保险和医疗保险范围，做好社会保险、医疗保险转移接续工作。要完善鼓励来鲁创新创业服务体系。简化相关手续和程序，为来鲁创办企业的海外企业家和优秀管理人才提供便捷的出入境和居留服务。着力解决来鲁创业企业家和优秀管理人才配偶的社会保险、医疗服务、工作调动安排以及子女入托上学、住房需求等问题。要建设一批创新创业平台。搭建知识产权大数据应用平台，鼓励和支持有条件的大型企业发展创业平台，加快建设一批创业创新要素集聚、服务专业、布局优化的国家级和省级新兴产业“双创”示范基地。
第五，要构建保护企业家成长的市场环境。通过保护企业合法权益、加强知识产权保护、完善市场监管机制、加强诚信体系建设等措施，构建有利于企业家成长的良好环境。要切实保护企业合法权益。依法保护企业和企业家的人身权、财产权和创新收益，及时有效化解企业各类纠纷，严格规范各种涉企执法检查，加强法律援助服务。制定企业家紧急事态应对预案，对企业家和企业遇到的重大舆论、知识产权、安全、环保等危机情况，依法予以协调帮助。要着力加强知识产权保护。强化知识产权运营公共服务，严厉打击侵犯知识产权行为，建立跨行业、跨区域的知识产权快速授权、确权和维权服务体系，加强网络知识产权执法。要创新完善市场监管机制。继续深化“放管服”，大力推进简政放权、放管结合、优化服务。加强监管创新，实施公正监管，推进综合监管，探索审慎监管。要为企业开办和成长“点对点”提供全方位服务，提升公共服务供给效率，提高政务服务效率，营造国际化、法制化、便利化营商环境。要加快构建企业信用体系。建立健全以信用为核心的新型市场监管模式，完善企业信用信息管理目录，建立和规范企业信用信息发布制度，制定严重违法企业名单管理办法。
第六，要营造尊重关怀企业家的社会氛围。应针对政府与企业家沟通交流不足、企业家成长社会氛围和舆论环境有待优化等问题，出台有效措施，在进一步激发企业家干事创业激情的同时，更加充分发挥他们对地方发展的作用。要提高企业家的政治和社会地位。对入选“111”工程的企业家，符合条件的，可作为各级党委委员、候补委员推荐人选，注重吸收民营企业家和企业高级经营管理者中的优秀分子加入党组织。表彰奖励优秀企业家，提高企业家在人大代表、政协委员推荐和劳动模范、劳动奖章、青年五四奖章、三八红旗手等评选表彰中的比例。对在推动全省创新发展、转型升级、提质增效中做出突出贡献的优秀中青年企业家，授予有突出贡献中青年专家称号。要支持企业家积极参与政府决策。建立有利于企业家参与政府决策新机制，发挥好各级人大代表、政协委员中企业家的作用，畅通参政议政、民主监督和建言献策的渠道。政府在制定对企业发展产生重要影响的政策时，要认真征求听取相关企业家代表的意见。列入“111”工程的10名企业家，由省政府聘请担任省政府参事或省政府经济顾问，列入“111”工程的其他企业家，由市县政府聘请担任经济顾问，参与经济社会发展重要方针政策的研究制定，为加快建设经济文化强省建言献策。要创新企业家医疗服务政策。对列入“111”工程的10名企业家，参照重点保健对象待遇提供医疗服务；对列入工程的100名企业家，参照普通保健对象待遇提供医疗服务；对列入工程的1000名企业家的医疗服务政策由各市县采取相同办法。要加大优秀企业家宣传力度。充分发挥舆论宣传在弘扬企业家精神、培育创新创业文化、促进企业家成长进步方面的重要作用，注重发现、培养和选树企业家队伍中的先进典型，广泛宣传优秀企业家的创新精神和社会贡献。推动省内权威新闻媒体、企业家协会等组织定期选树“齐鲁企业家风云人物”。支持新闻媒体贴近经济生活，树立精品意识，开设宣传先进企业和优秀企业家的专版、专栏和专题节目。
第七，要加大各级财政对企业家队伍建设的扶持力度。各级财政应设立专项资金，积极支持企业家队伍建设。省级财政每年安排1亿元，主要用于：省里每年选派100名以上企业家到发达国家和地区的知名高校、专业机构学习交流，约需资金1000万元；选拔100名以上优秀青年企业家到世界500强企业总部和国内知名企业实践锻炼，每期3个月，约需资金3000万元；设立20个青年企业家培育中心，每个中心年补贴100万元，需资金2000万元；举办中青年企业家培训班、举办“商界精英”论坛和“大省工匠”、企业“小巨人”竞赛、开展齐鲁创业训练营活动等，约需资金1000万元；山东省企业家网络学院运营经费补助和对各市的企业家培训、公共平台培训、企业内部培训奖补等，约需资金3000万元。省级财政资金要逐年加大投入。
第八，要加强对企业家队伍建设的组织领导。为把各项政策措施落到实处，确保企业家队伍建设取得实实在在的效果，必须切实加强组织领导。要加强党对企业家队伍建设工作的统一领导，把企业家队伍建设纳入全省人才队伍建设总体规划和人才工作领导小组工作要点，作为全省科学发展考核和各级党政领导班子、领导干部人才工作目标责任制的重要内容。要完善工作机制，建立由省政府分管领导同志担任总召集人、相关职能部门主要负责同志参加的联席会议制度，协调解决企业家队伍建设和企业发展中的重大问题。各级政府都要建立企业工作日制度，帮助企业家排忧解难。要加强督导检查，把企业家队伍建设列入各级各部门重要工作日程，分解任务，明确分工，落实责任，定期调度、督促检查，确保企业家队伍建设各项政策落到地见实效。
调研组成员 王 信 谭少杰 王爱贤 赵 青 刘维峰 隋晓亮 李善峰