第三章　选题策划机制

3.1　复习笔记

【知识框架】

【重点难点归纳】

一、选题策划的组织形式及其职能

1．选题策划的组织形式

（1）编辑室

市场经济背景下，编辑室的重要任务是策划选题。各个编辑室按照一定的专业方向分工，各自策划相应领域内的选题。编辑室的编辑人员没有策划编辑和文字编辑之分，策划选题和审读加工都是每个编辑的分内职责，但可以在编辑室主任的统一安排下各有侧重点。

（2）策划编辑

策划编辑，是市场意识强、策划能力强的编辑人员，其主要任务是采集信息、提出选题、组织稿件，以至把图书推向市场，选题策划无疑是策划编辑最重要的工作，策划编辑较少甚至不承担文字的加工工作。策划编辑靠信息、创意开展工作，他们一般按专业方向归属相应的编辑室，有的就是由编辑室主任担任策划编辑。

（3）策划部

将策划编辑组合成专门的机构，一般称策划部，又称选题策划部、选题策划中心、策划室、策划组、市场策划部、宣传策划部等不同的名称。

这类策划机构，就其归口来看，有两种情况：①是出版社领导直接管理的独立二级机构，与各个编辑室并立；②归属于总编室（主要是策划组、策划室）。

（4）工作室

以策划编辑为骨干，配备一定数量的文字编辑组建工作室，已成为越来越多出版社的选择。工作室是单纯的策划机构与传统的编辑室之间的结合，兼有二者之长，内部结构更紧密，选题方向更专一，运行方式更灵活。

（5）项目组

项目组，又称项目工作组或项目小组，一般是为了实施某个重大选题或重点选题而临时设立的，人员的组成以策划编辑为骨干，同时配备若干文字编辑以及其他出版人员。

为了降低出版风险，可以打破出版社产、经、销一体的传统模式，采用社内社外相结合的方式成立项目组。出版社主要负责图书版权的获得、与作者版权的协商、书稿的编译等上市前的工作，项目组则全程负责图书从策划包装到整体市场营销的过程。

（6）社外机构

越来越多的出版社为了加强选题策划和市场竞争能力，在社外甚至异地设置分支机构，由出版社派人或就地聘请人才负责其事。社外机构有以下三种情形：

①社外编辑部

早在20世纪90年代初，社外编辑部就已经出现，现在更普遍。

②社外工作室

工作室的地点有的在社内，有的在社外，有的甚至在异地。出版社与民营书商或出版经纪人联合设置社外工作室是一种趋势。

③具有分社性质的机构

2003年，长江文艺出版社组建的长江文艺出版社北京图书中心，从选题策划、图书编辑，到印制、发行，乃至发行回款，全都独立，实际上相当于长江文艺出版社的一个分社。

（7）选题沙龙

选题沙龙是一种对图书选题的形成与论证进行定期或不定期的讨论活动的松散型组织。参加者除了本社的骨干编辑外，还应该有这一领域的专家和熟悉图书市场的行家。在选题沙龙上讨论的内容主要有两方面：①分析图书市场的态势；②评估已成雏形的选题的社会效益与市场前景。

选题沙龙是一种扩大信息源和发挥编辑人员主观能动性的操作制度，对于策划编辑来说，从选题的提出到选题的论证乃至选题的形成，无疑是一个规范、可靠的“测试中心”；对于社领导来说，选题沙龙又是一个“高参会议”，它帮助社领导把握选题，正确决策。

（8）选题策划研究院

选题策划研究院，是指一种由出版社、新华书店与文化传播公司联合组建的选题策划机构。这种选题策划机构是智囊团性质的机构，其旨在通过跨行业跨地域联合，以优化资源配置，推动选题策划的发展。

2．选题策划机构的职能

（1）选题策划机构的类型及其职能

①单纯的选题策划机构，称为选题策划部或选题策划中心，其职能是开展选题策划。

②宽泛的策划机构，称为策划部，其职能是包括选题策划在内的出版的全程策划。

（2）策划部的职能

①起“参谋部”的作用——负责选题调研、收集各方面信息，协助社领导制定全社的选题计划。

②起“作战部”的作用——主要负责出版社的重大选题或重点选题的组织与实施。

（3）出版社编辑人员的职能

①全职式的，即每个编辑既承担选题策划的工作，又履行编辑加工的任务。

②分流式的，即把全社的编辑人员划分为策划编辑和文字编辑。分流后的策划编辑减少了文字加工的任务，身为专职的策划人员，策划编辑不仅要进行选题策划，还要进行图书出版的全程策划。策划编辑担负的角色是社长或总编辑的助手、编辑部的参谋。

二、选题策划机制建设的基本要求

1．策划机构的设置不能“换汤不换药”

随着改革的深入，越来越多的出版社撤销了编辑室而改设新机构，新机构有两种情况：（1）名称中有“策划”字眼；（2）名称中没有“策划”字眼（如设事业部、中心、分社等）。

不管有没有“策划”字眼，它们都是取消编辑室的建制后新设的机构。尽管名称不一，但其设置的初衷都是为了加强策划尤其是选题策划的作用，而且，它们都将选题策划的职能与编辑加工的职能合二为一，即都具有选题策划与编辑加工的双重职能，以克服新的策划机构与旧的编辑室之间存在的难以协调的矛盾。这是出版业发展的必然结果，但要注意的是，在传统的出版体制仍未彻底改革之前，新机构的设置不能“换汤不换药”。

2．选题策划机制的建设必须因社制宜，逐步推进

（1）要考虑出版社的历史条件

要考虑现有的规模、编辑人数等。

（2）要考虑出版社出书的种类与结构

不同类别的图书，其选题来源、作者队伍、销售渠道、营销策略等都不相同，策划运作的方式也因此有别。

（3）特别要考虑出版社现有编辑人员的能力与素质结构

如果出版社编辑力量很强，素质与能力结构均衡，就不必把编辑人员划分为策划编辑与文字编辑两个部分；如果编辑个体之间的素质与能力结构差距较大，就应该把编辑人员划分为策划编辑和文字编辑两个部分，以便扬长避短。

必须看到，出版社的条件、环境与人员等因素是变化的，选题策划机制也应该随着这些因素的变化而加以调整。

三、保障选题策划机制高效运行的制度

选题策划机制的基本要求是灵活而高效，核心是对人的管理。对人的管理关键靠制度，要特别建立与完善以下三种制度：

1．考核制度

对策划编辑的考核应根据贡献大小、风险高低和投入智力劳动的多少来制定奖惩标准，要对有特殊贡献的策划编辑实行重奖。

（1）对于获奖图书，不能笼统地奖给责任编辑，对于策划含量高的选题，奖励时应向策划编辑倾斜。

（2）图书评奖时可以设立选题策划奖，新闻出版总署直属出版社优秀图书奖设立“选题奖”的做法值得推广。

（3）出版社也可以根据两个效益的实现情况，评选“优秀选题策划人”，给予精神鼓励和物质奖励。

2．分配制度

现代企业应有健全的激励机制。激励机制主要体现在分配办法和奖励办法上。分配办法的总原则是效益优先、多劳多得、优劳优酬。这个效益可以是社会效益——在实践中通常用是否获得了奖励和获得什么级别的奖励来衡量，但在一般情况下，这个效益是指经济效益——为出版社赚了多少利润。如果为出版社赢得了奖励，出版社一般也主要以奖励的办法来予以激励；如果为出版社赚了重大利润，出版社予以激励的最普遍做法是按一定比例利润提成。

3．项目责任制

（1）项目责任制的含义

项目责任制，是把图书选题当作工程项目来经营的一种制度。选题正式确立后，有关人员自愿组合成项目组。项目组负责人与社长签订项目责任书，明确双方的职责权益。项目组对立项选题进行全方位策划和深度开发。这一选题任务完成后，项目组也随之解散。

项目责任制的宗旨为：优化组合、风险共担、动态经营。保障项目责任制成功的前提条件是：项目责任人有相当大的自主权。

（2）实行项目责任制的意义

项目责任制是一种加强选题策划、提高市场竞争能力的行之有效的制度。实行项目责任制，方向明确，责、权、利清晰，人员优化组合，既能发挥策划编辑的主观能动性，又能发挥团队的优势，更重要的是，还能便于协调编、印、发各部门之间的关系，减少了扯皮，加强了合作，提高了效率。

（3）项目责任制的弊端

从目前的情况来看，通过项目责任制运作的选题多是追求赢利的短平快选题，结果是虽然经济上出现增长，但有创新意识、有文化积累作用的精品选题明显减少。