第1章　导论

社会保险是社会保障制度的核心组成部分，也是各国公共政策的重要内容。本章首先介绍社会保险与其他社会保障项目的关系，以及本书涉及的主要内容；然后介绍社会保险经济学的视角和分析方法，旨在系统学习各项社会保险项目的运行原理、内在矛盾以及未来发展和改革趋势。

社会保险由养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险五大项目组成，其中养老保险通常是缴费率最高的项目，养老保险基金的收入和支出在五项社会保险中最高。图1-1与图1-2是我国2016年五项基金收入和结余比较。如果把各项社会保险基金看作一个整体，那么养老保险基金收入占到70％以上，其次是医疗保险基金收入，约为养老保险基金的1/3，养老和医疗保险基金收入约占全部社会保险基金收入的95％；其余三项保险中，失业保险基金收入大于工伤保险和生育保险，生育保险是规模最小的社会保险项目。

图1-1　中国2016年社会保险基金收入结构

图1-2　中国2016年社会保险基金结余结构

资料来源：中华人民共和国国家统计局编：《中国统计年鉴（2017）》，中国统计出版社2017年版。