作者序
作为社会工作人才队伍建设的重要群体，青少年事务社会工作者人才队伍的建设，从2007年开始试点工作到现在，整整过去了十年时间。在过去的十年中，青少年事务社会工作者队伍不断壮大，专业水平不断提高，服务领域已覆盖青少年社会治理、综合服务、重点帮扶、思想引领等诸多方面。随着中国社会进入新时代中国特色社会主义阶段，在实现两个一百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦的征程中，青少年事务社会工作者必将以责任担当，以他们对党和国家的忠诚、对青少年的热爱、对专业工作方法的追求，力争为巩固党的青年执政基础、为社会的和谐稳定、为青少年的成长成材做出自己的贡献。
青少年事务社会工作者作为社会工作者的一部分，从专业角度看，他们应该具有与社会工作者同样的专业伦理价值观，应该掌握青少年事务社会工作的专业方法。同时，因为青少年事务社会工作者的服务对象——青少年的特殊性，他们还必须掌握党和政府对青少年发展的政策，明晰党对青少年发展、成长的要求。特别是作为“团干部+社工+青年志愿者”模式中的青少年事务社会工作者，他们必须将为新时代中国特色社会主义建设事业培养合格接班人作为自己的第一要务。青少年事务社会工作者要想完成新时代的目标任务和历史使命，能力是最为重要的条件。所以，本研究聚焦青少年事务社会工作者的胜任力，通过基于科学方法制定问卷，通过对调查数据的分析，对当前青少年事务社会工作者的胜任力进行了全面的研究和分析。共青团干部是“团干部+社工+青年志愿者”模式中的重要主体，他们是这支队伍中政治方向的把握者和带领者，也是青少年事务社会工作者的工作伙伴，他们对青少年事务社会工作者胜任力的认知、态度，直接影响青少年事务社会工作者胜任力的培养，亦会对两者携手同心推进共青团基层组织建设产生影响。所以，本项目在对青少年事务社会工作者的胜任力进行研究的同时，也就共青团干部从客体角度对青少年事务社会工作者胜任力以及相关内容的认知、态度进行了研究。由于在本项目研究开始前，共青团改革已在进行之中。为了解青少年事务社会工作者和共青团干部对“团干部+社工+青年志愿者”模式的认知与态度，本课题组亦对与此相关的问题进行了调查研究。《中长期青年发展规划（2016—2025年）》出台后，本研究团队定睛“引领”这一在规划中出现过49次的热词，亦将思想引领内容作为研究内容进行了调查研究。
本研究团队在调查问卷设计、调查内容信度效度分析确认、问卷的有效性等方面，坚持将科学的态度和方法贯穿于研究的全过程，以保证研究结果的科学性。至于基于调查数据的分析，难免依从个人角度和观点。课题组在坚持正向价值观的前提下，对研究内容所涉及的观点以及对研究中所发现的问题提出的意见和建议，自当文责自负。
十年来，对青少年事务社会工作者胜任力的“高覆盖+大样本”的研究较为鲜见。对从共青团干部角度认知青少年事务社会工作者胜任力的“高覆盖+大样本”的研究，本研究或先行一步。
在对青少年事务社会工作者胜任力维度的构建中，本研究耗费大量时间并采用多种工具对诸多探索性因子进行了认真、细致的筛选，最终将青少年事务社会工作者胜任力定格于“理论知识”“技能”“性格”“动机”“价值观”五个维度。为较全面地了解青少年事务社会工作者的发展现状，课题组按照普遍性、特殊性原则，从诸多探索性因子中筛选出了“职业认同/态度”“职业困惑”“职业需求”三个维度。本研究团队认为，了解青少年事务社会工作者、共青团干部对“团干部+社工+青年志愿者”模式的认知与态度以及其对思想引领的认知与态度，对共青团改革以及“坚持党管青年原则”具有重要意义，故将两方面内容确定为两个维度。综上所述，本研究对青少年事务社会工作者的研究以“五+三+二”构建维度框架。由于本研究主要对象是青少年事务社会工作者，故在对共青团干部的研究内容中减少了“职业认同/态度”维度，以“五+二+二”构建维度框架。
在本研究的实施过程中，恰逢中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开。习近平总书记在党的十九大会议上的报告，给研究团队以极大鼓舞。本研究团队坚信，青年兴则国家兴，青年强则国家强。青年一代有理想、有本领、有担当，国家就有前途，民族就有希望。中国梦是历史的、现实的，也是未来的；是我们这一代的，更是青年一代的。中华民族伟大复兴的中国梦终将在一代代青年的接力奋斗中变为现实。
本研究是为证明存在而做。通过实证研究证明这些存在，是为了更加全面地了解这些存在的真实性。
本研究是为发现问题而做。通过实证研究发现这些问题，是为了给我们解决这些问题提供“靶向”。
本研究是为解决问题而做。以问题为导向，探求解决这些问题的方法，以有针对性的方法解决问题，才能排除“障碍”继续前行。
本研究立足忠于数据进行分析、以得出结论，尽量杜绝口惠而实不至，然而统改完书稿，我还是觉得有一些内容不尽如人意。本报告在行文中对一些问题的分析和论述可能因心切而言刻，但均无特殊所指，如有不妥之处望批评指正。
丁少华
2017年12月12日于北京