第二章　可持续发展教育的全球进展

教育，通过培养下一代，传递人类文明，引导全人类走向自由解放与全面发展，是人类社会发展的永恒范畴，与人类社会共始终。国民教育水平一直是国际社会公认的衡量一个国家社会发展水平的重要指标，全球人口的文化水平也是评估整个人类社会发展状况的重要标尺。在国际层面，联合国教科文组织始终致力于推动并保障人们的基本受教育权利，并通过教育促进个体、社会、经济和文化的全方位发展。与此同时，各国政府及民间社会也以各种方式，发展教育事业，提升人口文化素质。2000～2015年的15年间，国际社会和各国政府大力推进《达喀尔行动纲领》的实施，可持续发展教育在全球范围取得多方面进展，全球可持续发展教育水平明显提高，但区域发展不平衡的问题十分突出，同时也有一些目标未能达成，特别是在非洲、亚洲地区的低收入国家和贫困地区，可持续发展教育进展缓慢，教育事业的发展仍然面临巨大挑战。2015年《仁川宣言》提出的未来15年可持续发展教育目标若要在2030年达成，还需要国际社会和各国政府继续努力。

自2002以来，联合国教科文组织先后发布年度《全民教育全球监测报告》，对全球及各国的教育发展状况进行监测，评估《达喀尔行动纲领》的实施成效。对联合国教科文组织领导全球教育行动的历史进行回顾与展望，有助于我们直观地认识全球教育的发展状况，有助于我们清楚地把握中国教育在世界教育版图中的地位，也有助于我们清楚地意识到实现“化育天下”的目标还在路上的现实性。