一 澳大利亚体育产业发展简史

英国体育及其体育发展模式为澳大利亚后白人定居时代（1788年）的体育发展提供了框架（Toohey & Taylor，2011）。英国人向澳大利亚输出他们最喜爱的有组织的体育活动（如拳击、板球、足球、赛马），同时输出的还有体育俱乐部系统和志愿者服务体系。业余体育意识也被传输到澳大利亚和新西兰（Cashman，1995）。与其他国家相距较远也促成了澳大利亚唯一的国家联赛，强大的本地俱乐部系统和社区资助的设施或场地规定的发展。另一个显著特点是特定体育的运动区域，例如新南威尔士州和昆士兰州是橄榄球联盟和橄榄球社团的中心地带，而始于维多利亚州的足球则牢牢占据了南澳大利亚区域。

从19世纪中期到20世纪70年代，业余体育的优势支撑着澳大利亚体育，涵盖田径、足球、赛艇、网球和板球。在这期间，体育组织被划分成业余组织和职业组织，并以前者为主导。与业余活动相关的体育深深地扎根于私人学校教育系统，通常与精英主义有关。业余体育通过活动维持使其保持“纯粹”，确保杜绝所有的赌博，秉持道德（Cashman，1995）。当所谓的业余活动的道德优越感最终在体育（如网球）中破灭的时候，基于业余活动的争论到了关键时刻。随着一系列其他体育项目的沦陷，20世纪90年代，橄榄球成为最后一个沦陷的项目，之后体育向专业化转变（Adair & Vamplew，1997）。

大众传媒的兴起、体育用品公司的出现以及相关的体育赞助、广告和观众的增长，为体育产业带来大量以商业化为基础的企业，随着体育电视和体育广播的日益增长，体育媒体从20世纪70年代开始进一步加速发展。直至80年代，体育在管理、结构和经营方面变得更加“社团主义”。尽管相对较全面的体育法规使体育变得商业化和职业化，但其所有权在很大程度上仍以联盟的方式被非营利组织控制。

直到20世纪70年代，联邦政府参与干预的体育比赛达到最低点并且提供的体育资金支持非常有限。大部分体育组织的实施和管理基本依赖志愿者，只雇用少量的报酬低的管理员。联邦政府的改变以及1972年惠特拉姆的选举促使工党在国家体育、娱乐中发挥作用。由此产生的“布鲁姆菲尔德报告”建议增加对精英体育的财政支持，但是实际上并没有发生什么改变。1974年，澳大利亚旅游和娱乐部门仅有11%的开支直接用于援助国家体育事务（Green，2007）。

然而，当澳大利亚奥运代表团在1976年蒙特利尔奥运会上没有获得任何金牌时，继而发生的公众抗议促使体育系统和资金改革。通过鼓动对澳大利亚体育发展系统主要结构的改变，澳大利亚能够从这个看似灾难性的结果中恢复过来。联邦政府通过引入新的机构和投资，在体育中承担了更大的责任。最引人注目的是，澳大利亚体育学院（AIS）和澳大利亚体育委员会（ASC）在国家首府堪培拉的建立。后者主要承担提升国家竞技体育水平，提高体育参与率和增加私人部门财政援助的数量。1989年，澳大利亚体育委员会法案变成一个主体和一个新的委员会，开始在许多连续的项目下分配资金，最新的是澳大利亚获胜优势（2012～2022年）。这一最新的资助和评估框架制定了明确的绩效目标和高性能体育部门合作模式。Sotiriadou（2009）指出，澳大利亚体育政策的发展可分为三个主要阶段（见表1）。

表1 现代澳大利亚体育系统的政策发展阶段